КАС02-344

КАС02-344

"V ' ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № КАС02-344

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего:

членов коллегии:

А.И.Федина Н.К.Толчеева В.И.Нечаева с участием прокурора:

А.В.Федотовой рассмотрела в открытом судебном заседании от 11 июля 2002 года гражданское дело по заявлению Поповой И.Н. о признании незаконным пункта 1 Приказа Минтопэнерго РФ № 424 от 09 декабря 1999 года «О вводе в действие нормативных документов по программам местного развития» в части введения в действие Положения о содействии переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по направлению «Содействие переселению граждан из неперспективных шахтерских городов и поселков с предоставлением помощи непосредственно переселяемым гражданам» по частной жалобе Поповой И.Н. на определение судьи Верховного Суда РФ от 24 апреля 2002 года об отказе в принятии заявления (п.1 ст. 129 ГПК РСФСР).

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации А.И.Федина, объяснения представителя заявительницы - Рочевой И.О., поддержавшей доводы частной жалобы, выслушав заключение прокурора А.В.Федотовой, полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Попова И.Н. обратилась в Верховный Суд РФ с указанным заявлением.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 24 апреля 2002 года заявителю отказано в принятии заявления в связи с тем, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (п.1 ст. 129 ГПК РСФСР).

В частной жалобе Попова И.Н. просит об отмене определения судьи и передаче дела на рассмотрение в Верховный Суд РФ.

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Попова И.Н. обжалует пункт 1 Приказа Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 09.12.99 года № 424 «О вводе в действие нормативных документов по программам местного развития». Между тем, Приказом Министерства энергетики РФ от 14.01.02 года № 4 в соответствии с заключением Министерства юстиции РФ (письмо Минюста России от 26.12.01 г.) после проведения правовой экспертизы Приказов Минтопэнерго России данный Приказ отменен и в настоящее время не действует.

Согласно ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции, в том числе об оспаривании нормативных актов министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" предметом судебного обжалования могут выступать лишь такие правовые акты (как нормативного характера, так и индивидуальные), которые на время рассмотрения заявленных требований по существу являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения.

Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и, следовательно, каких либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут. В этой связи такие акты не могут выступать предметом судебного обжалования по Закону РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Установив, что оспариваемый Приказ утратил силу и не подлежит применению, судья Верховного Суда РФ правомерно вынес определение об отказе в принятии заявления на основании п.1 ст. 129 ГПК РСФСР.

Довод в частной жалобе о том, что Приказ Минэнергетики РФ от 14.01.02 г., которым отменен оспариваемый Приказ, не зарегистрирован, не был официально опубликован и не вступил в силу, не свидетельствует о неправильности определения судьи, поскольку отмененный Приказ также не был зарегистрирован в Минюсте РФ и опубликован для всебщего сведения.

Поскольку заявительница полагает, что в результате действия правового акта, утратившего силу в настоящее время, ее гражданские права были нарушены, она не лишена возможности требовать их судебной защиты иными способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.

Руководствуясь ст.317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

определила:

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2002 года оставить без изменения, а частную жалобу Поповой И.Н. - без удовлетворения.

Федин А.И.

Толчеев Н.К.

Нечаев В.И.